Neste artigo, analisaremos o plano de monitoramento da Lei de Comércio de Emissões de Combustíveis (BEHG) e descobriremos quem é afetado por ele e quais requisitos resultam dele. Também examinaremos a apresentação do DEHSt de 4 de julho de 2023 para obter uma visão geral abrangente do sistema nacional de comércio de emissões (nEHS) na Alemanha.
A Lei de Comércio de Emissões de Combustíveis (BEHG) tem um impacto sobre o biometano retirado da rede de gás natural. Desde este ano, o biometano está sujeito ao comércio nacional de emissões. A partir de 1º de janeiro de 2023, os distribuidores que incorrerem no imposto de energia para o biometano pela primeira vez também estarão sujeitos ao BEHG. Em geral, esses são comerciantes de biometano ou BGAAs.
A Portaria de Relatórios de Emissões (EBeV 2030) regulamenta a determinação de emissões, relatórios e verificações de acordo com a BEHG de 2023 a 2030. É importante observar que as emissões de combustível de biomassa sustentável podem ser reconhecidas com um fator de emissão zero. No entanto, para isso, é necessário apresentar uma prova separada da sustentabilidade da biomassa usada.
A obrigação de relatório de acordo com a BEHG geralmente se refere às emissões de CO2 de todas as fontes de energia regulamentadas pela Lei de Imposto sobre Energia, incluindo o biometano. No entanto, as emissões de combustível de biomassa sustentável podem ser reconhecidas com um fator de emissão zero, o que significa que nenhuma permissão de emissão precisa ser devolvida por elas.
Para poder usar o fator de emissão zero para emissões biogênicas de acordo com a Seção 8 (2) do EBeV 2030, a prova da sustentabilidade da biomassa usada deve ser enviada ao DEHSt. Essa prova deve ser fornecida ao longo da cadeia de suprimentos e um balanço de massa deve ser mantido. A certificação ao longo da cadeia de suprimentos é um pré-requisito para o registro e o envio da prova.
Anteriormente, apenas as usinas de biometano com uma entrada térmica nominal de pelo menos 2 MW eram certificadas de acordo com a Portaria de Sustentabilidade da Eletricidade de Biomassa. As usinas que estão abaixo desse limite e cujo biometano é alimentado na rede de gás natural podem agora ter que ser certificadas. No momento, a funcionalidade para transferir os certificados de sustentabilidade do banco de dados Nabisy da BLE ainda não foi tecnicamente configurada. Até que isso seja feito, aplica-se uma disposição transitória, de acordo com a qual a prova eletrônica pode ser transmitida por meio de um sistema de certificação reconhecido (por exemplo, SURE).
A DEHSt (Autoridade Alemã de Comércio de Emissões) fez uma apresentação sobre o sistema nacional de comércio de emissões (nEHS) na Alemanha, que serve como um pacote de medidas para proteger as metas climáticas. Ele inclui a precificação de CO2 para setores fora do EU ETS. O BEHG forma a estrutura legal para o nEHS a partir de 2021. O DEHSt é responsável pela implementação do nEHS e do EU ETS. A receita do comércio de certificados flui para o Fundo Climático e de Transformação, que financia várias medidas de proteção climática, bem como projetos nacionais e internacionais de proteção climática.
Há um OB simples, que é usado se apenas os valores padrão forem usados de acordo com o Anexo 2 do EBeV 2030. Para outros casos, há o OB regular, que é usado especialmente para a determinação individual de fatores de cálculo e determinações de quantidade de combustível sem referência à declaração do imposto sobre energia. O plano de monitoramento garante a conformidade dos relatórios de emissões com base em métodos de monitoramento aprovados.
O plano de monitoramento forma a base para a preparação de todos os relatórios de emissões a partir de 2024 e deve ser preparado para o período de comércio até 2030 até 31 de outubro de 2023 por meio da plataforma DEHSt, usando os modelos eletrônicos fornecidos para essa finalidade (Sistema de Gerenciamento de Formulários, FMS). O plano de monitoramento descreve a metodologia de monitoramento para calcular as emissões de combustível. Em princípio, o monitoramento das emissões deve ser transparente, completo, comparável, consistente e preciso. As novas instalações (ou seja, instalações comissionadas após 29 de fevereiro de 2020) devem apresentar o plano de monitoramento antes da data em que se tornarem sujeitas às obrigações previstas na Seção 5 do TEHG. Isso significa que os planos de monitoramento devem ser apresentados antes da primeira emissão de gases de efeito estufa e não antes do comissionamento. Os planos de monitoramento devem ser enviados e assinados eletronicamente por meio do Virtual Post Office (VPS).
Deve ser feita uma distinção entre alterações significativas e não significativas no plano de monitoramento. Isso resulta em diferentes obrigações de notificação. As alterações significativas são, por exemplo
No caso de uma alteração significativa, o plano de monitoramento deve ser adaptado imediatamente.
As alterações não significativas são aquelas que servem para corrigir o que já foi descrito no plano de monitoramento e todas as outras exceções às alterações significativas mencionadas acima. Elas incluem, por exemplo
Todas as alterações não significativas no plano de monitoramento devem ser coletadas e informadas ao DEHSt juntamente com a próxima alteração significativa.
O FMS permite que os usuários criem o plano de monitoramento de forma eficiente. Além da entrada direta de dados, o sistema também suporta a importação de planos de monitoramento. O gerenciamento de versões também é possível. O plano de monitoramento também pode ser definido em dois modos.
Modo de leitura: No modo de leitura, as informações do plano de monitoramento só podem ser lidas.
Modo de edição: No modo de edição, todas as funções de edição do plano de monitoramento estão habilitadas.
Figura 1:
Estrutura dos formulários no FMS [5]
Figura 2:
Árvore de diretórios no FMS [5]
Os formulários marcados em negrito são sempre criados inicialmente no plano de monitoramento. Todos os outros formulários podem ser criados pelo operador do sistema, conforme necessário. Para adicionar formulários, o formulário de nível superior deve ser selecionado na árvore de diretórios. Por exemplo, se for necessário criar um formulário "Dispositivo de medição", o operador do sistema seleciona primeiro o formulário "Folha de rosto". Os possíveis formulários que podem ser criados aparecem acima da árvore de diretórios (consulte a Figura 2). Somente os formulários necessários devido à constelação do sistema devem ser criados. Se um plano de monitoramento tiver de ser enviado ao DEHSt, o arquivo deverá ser exportado como um arquivo ZIP. Em seguida, o arquivo deve ser encaminhado ao DEHSt por meio do VPS.
A comunicação eletrônica com a DEHSt é feita por meio do Virtual Post Office (VPS). O VPS é uma espécie de agência postal eletrônica para a qual as mensagens podem ser enviadas com segurança e da qual as mensagens recebidas devem ser coletadas. O VPS garante que somente o destinatário pretendido possa descriptografar e ler a mensagem.
Um cartão de assinatura (SmartCard) com uma assinatura qualificada válida (QES) e um leitor de cartão adequado (leitor de SmartCard) são necessários para enviar mensagens por meio do VPS.
Por fim, vale mencionar que a plataforma DEHSt é usada para a comunicação e o envio de planos de monitoramento e relatórios de emissões. É importante configurar uma conta de conformidade no registro nEHS para enviar dados. A coleta de dados é feita no Sistema de Gerenciamento de Formulários (FMS) e, depois que o plano de monitoramento é criado no FMS, ele é exportado, carregado, assinado e enviado por meio da plataforma DEHSt.
Fontes
[1] Boas-vindas e introdução ao programa do evento
[2] Criação do plano de monitoramento no sistema de gerenciamento de formulários (FMS)
[3] Introdução geral ao relatório e monitoramento de emissões
[4] Comunicação eletrônica com a Autoridade Alemã de Comércio de Emissões
[5] Orientação sobre a preparação de planos de monitoramento e relatórios de emissões para instalações fixas no 4º período de comércio (2021 a 2030)