Porque é que o mercado alemão de biometano é tão interessante: uma análise aprofundada

O mercado do biometano causou grande agitação nos últimos meses. Com os rápidos aumentos de preços, as intensas discussões sobre a quota de gases com efeito de estufa (GEE) no âmbito da Diretiva das Energias Renováveis (RED) III e uma recuperação geral do sector devido à crise energética, é evidente: o mercado alemão do biometano está mais entusiasmante do que nunca. Mas o que é que o torna tão atrativo? E que circunstâncias caracterizam o mercado alemão em particular?

Uma imagem dinâmica do mercado: receitas do biometano através da quota de gases com efeito de estufa

De acordo com a análise da dena "Biomethane Industry Barometer 2023", as vendas totais de biometano ultrapassaram a marca dos 11 TWh pela primeira vez em 2022. Um dos principais motores deste desenvolvimento é a crescente procura de biometano no sector dos combustíveis. O aumento das atividades de importação e exportação também é visto aqui. Um incentivo especial para os estados membros da UE é que o biometano produzido em outros países da UE pode ser contado para a cota alemã de gases de efeito estufa (cota de GEE).

Quais são as vantagens da quota alemã de gases com efeito de estufa (GEE)?

A quota de gases com efeito de estufa (quota GHG) na Alemanha indica a redução legalmente prevista das emissões de gases com efeito de estufa. As partes obrigadas a cumprir a quota - geralmente empresas de óleos minerais - devem cumprir este objetivo através da introdução de biocombustíveis sustentáveis no mercado. A base de referência para a redução é o valor de referência do gasóleo com 94,1 g de equivalente CO2 por megajoule. Em vez de se centrar apenas na quantidade energética de biocombustíveis fornecidos, como acontecia anteriormente com a quota de biocombustíveis, a atenção centra-se agora na redução efectiva das emissões de gases com efeito de estufa.

Esta reorientação resultou da necessidade de orientar a utilização de biocombustíveis mais para a redução das emissões de gases com efeito de estufa. Em 2015, a quota de GEE substituiu assim a quota de biocombustíveis. Com esta inovação, o Bundestag alemão limita as emissões da indústria petrolífera. Para além da mistura direta de biocombustíveis, o comércio de quotas baseado na produção de biometano dá às empresas de óleos minerais outra opção para reduzir as suas emissões de CO2.

Os produtores de biometano desempenham aqui um papel fundamental. Produzem o gás, que serve de combustível e, portanto, poupa indiretamente as emissões de CO2. A quota de GEE resultante é vendida diretamente às empresas obrigadas, se os produtores também actuarem como distribuidores do biometano, ou vendem o biometano a outros distribuidores. A colocação no mercado ou o reabastecimento do biometano gera a referida quota. A receita gerada baseia-se na venda destas quotas às empresas obrigadas.

Esta mudança de quota de biocombustível para quota de GEE baseia-se na Diretiva Europeia relativa às Energias Renováveis (RED II). A Diretiva Energias Renováveis (RED) original de 2009 e a sua revisão de 2018 (RED II) estabelecem as metas para as energias renováveis no sector dos transportes. Estas definem critérios de sustentabilidade e de poupança de gases com efeito de estufa. Paralelamente, foi criada a Diretiva Qualidade dos Combustíveis (FQD), que visa reduzir as emissões do ciclo de vida dos combustíveis. Os Estados-Membros da UE são obrigados a transpor estas directivas para o direito nacional. Na Alemanha, isto resultou na integração na Lei Federal de Controlo de Emissões (BImSchG), bem como na Portaria de Sustentabilidade dos Biocombustíveis (Biokraft-NachV).

Que circunstâncias tornam a Alemanha um mercado atrativo para o biometano?

A quota de GEE na Alemanha foi introduzida para criar um incentivo para o mercado, especialmente para os biocombustíveis com elevadas reduções de GEE. Enquanto o gás natural fóssil não pode contribuir para o cumprimento desta quota, o biometano pode. É interessante notar que a elegibilidade do biometano para esta quota depende do substrato utilizado. Um candidato proeminente neste domínio é o biometano produzido a partir de estrume agrícola, como o chorume. Este é classificado como um biocombustível avançado.

As empresas que ultrapassam a sua obrigação de quota beneficiam mesmo de um duplo benefício, uma vez que os excedentes de biocombustíveis avançados podem ser contabilizados duas vezes para a quota global de GEE. Em contrapartida, as empresas que não cumprem ou não atingem a sua quota estão sujeitas a sanções financeiras. Estas penalizações foram fixadas em 0,47 euros por kg de equivalente de CO2 até ao ano de compromisso de 2021 e foram aumentadas para 0,60 euros por kg de equivalente de CO2 a partir de 2022.

Estes regulamentos levaram a um aumento da procura de biometano, que por sua vez influenciou os preços e os potenciais de rendimento do biometano na Alemanha. No entanto, os requisitos e, por conseguinte, também os potenciais de rendimento do biometano variam consoante o grupo de substratos utilizado. A UE reconheceu que a produção de biocombustíveis convencionais pode ter impactos negativos, por exemplo, ao afetar áreas com elevada biodiversidade. Por isso, os Estados-Membros da UE receberam directrizes que promovem a utilização de biocombustíveis, mas sob critérios de sustentabilidade rigorosos.

Porque é que o biometano produzido a partir de estrume de quinta é tão importante para o mercado alemão de biometano? Combustívele tão atraente?

É dada especial atenção ao biometano proveniente de estrume agrícola, tendo em conta o "bónus do estrume". Este bónus resulta em reduções de emissões de GEE com um valor por defeito impressionante de -100 g CO2 eq/MJ, conforme especificado no RED II. De facto, quando calculado individualmente, este valor pode mesmo ser ultrapassado. Por conseguinte, os preços e as oportunidades de rendimento do biometano na Alemanha estão intimamente ligados ao substrato utilizado e à quota de GEE associada.

No âmbito do sistema de quotas de gases com efeito de estufa (quotas GEE), o estrume agrícola e os resíduos avançados beneficiarão de um duplo crédito nos próximos anos. Isto dá-lhes um valor de GEE mais vantajoso em comparação com as matérias-primas renováveis (NawaRos). O que isto significa para si é que o biometano produzido a partir de estrume agrícola e resíduos avançados oferece as maiores oportunidades de rendimento. A razão para isso é que o valor de GEE é o elemento central para a fixação de preços e, dependendo do substrato utilizado, são aplicados diferentes prémios ou descontos ao preço.

Qual é a evolução dos preços do biometano?

A comercialização a longo prazo do biometano abre perspectivas de receitas consideráveis, especialmente se considerarmos que pode ser gerada uma fonte de rendimento estável e sustentável através da celebração de contratos de fornecimento de 7 anos com clientes de biometano. No sítio Web podem ser consultadas informações pormenorizadas sobre as oportunidades de receitas específicas que surgem em função do substrato utilizado: Saiba mais sobre os preços do biometano e as oportunidades de rendimento aqui.

No entanto, é igualmente importante manter os olhos abertos para as oportunidades a curto prazo - é aqui que o mercado à vista desempenha um papel crucial. Neste mercado, o gás natural e a eletricidade são transaccionados quase em tempo real, o que significa que a oferta e a procura se encontram diretamente. As transacções aqui efectuadas reflectem o preço de mercado atual e são concluídas no prazo de dois dias. Por conseguinte, o comércio de biometano baseia-se no preço de câmbio atual, o que oferece certamente oportunidades lucrativas para maiores receitas.

No entanto, não se deve concentrar apenas na evolução dos preços. As tendências globais na procura de biometano são também relevantes. O crescente interesse dos meios de comunicação social pelo bio-LNG e também pelo bio-CNG é testemunho de uma maior consciencialização e interesse por fontes de energia sustentáveis. Além disso, a produção de biometano oferece aos operadores de instalações de biogás novas oportunidades de negócio que vão para além das anteriores possibilidades oferecidas pelo EEG. Trata-se, portanto, de um momento empolgante para todos aqueles que pretendem envolver-se no sector do biometano.

Quais são, então, os factores-chave para as receitas do mercado alemão de biometano?

Em resumo, os factores-chave do mercado do biometano podem ser resumidos da seguinte forma

1. A quota de GEE: Assegura que as empresas favorecem os biocombustíveis avançados, o que aumenta os preços do biometano na Alemanha e as oportunidades de receitas associadas.
2. Categorias diferenciadas de substratos: Dependendo dos substratos utilizados, o biometano pode ser creditado de forma diferente. O biometano proveniente de estrume agrícola e de resíduos avançados oferece as melhores oportunidades de rendimento, uma vez que o valor de GEE é o elemento que forma o preço.
3. Oportunidades de comercialização a longo prazo: Com contratos de fornecimento de 7 anos, os produtores de biogás podem assegurar fontes de rendimento estáveis.
4. O mercado à vista: Um olhar sobre o mercado à vista mostra que o biometano é comercializado ao preço de troca atual, o que oferece oportunidades de receitas adicionais.

Para além do mercado nacional do biometano, o comércio internacional desempenha também um papel significativo. O interesse crescente no bio-LNG e no bio-CNG oferece novas oportunidades também para os operadores de centrais de biogás de outros Estados-Membros da UE.

Como é o comércio internacional de biometano? Palavra-chave: Procura e necessidade

A procura e o interesse no mercado do biometano aumentaram significativamente em consequência da crise energética e do consequente aumento dos preços do gás natural. Desencadeado pelos elevados preços do gás e por mecanismos como o Regime de Comércio de Licenças de Emissão da UE (EU-ETS) e a Lei Federal de Comércio de Licenças de Emissão (BEHG), o comércio internacional de biometano registou um aumento acentuado. Dados da dena de 2022 mostram que 3,5 TWh de certificados de origem de biometano foram transferidos de países europeus vizinhos para a Alemanha. Uma das razões para isso é que o biometano - seja como Bio-CNG ou BIO-LNG - de outros países da UE contribui positivamente para a quota alemã de GEE.

As fontes de abastecimento de biometano expandiram-se

O leque de fontes de abastecimento de biometano foi, portanto, alargado. As exportações de países como a Polónia, a República Checa, a Espanha e também a França são particularmente relevantes neste contexto. Prevê-se que a França comece a exportar garantias de origem em janeiro de 2024, o que trará mais biometano para o mercado. Além disso, a Dinamarca é um ator fundamental. Neste país, o biogás já representa 30% do mercado total de gás. Até à data, a utilização deste biogás tem sido feita principalmente na Suécia. No entanto, um recente acórdão do Tribunal de Justiça Europeu poderá afetar esta via de exportação, abrindo novas oportunidades para países como a Alemanha.

As perspectivas para o mercado europeu do biometano são positivas. Estão a surgir mercados mais estáveis através de centrais de biometano planeadas e de medidas a nível da UE, especialmente a Diretiva RED III. Além disso, a criação de uma base de dados da União Europeia promove o comércio entre os Estados-Membros da UE.

No entanto, também existem obstáculos. Os diferentes critérios de sustentabilidade dos Estados-Membros da UE e os obstáculos burocráticos associados tornam o comércio internacional mais difícil. Para a Alemanha é claro: apenas os biocombustíveis que cumprem os critérios da Portaria sobre a Sustentabilidade dos Biocombustíveis (Biokraft-NachV) podem contribuir para o cumprimento das quotas.

Quais são os regulamentos actuais para a certificação do biometano no mercado alemão de combustíveis?

Até que o primeiro retorno financeiro do comércio de quotas possa ser realizado, existe um obstáculo indispensável: a certificação do biometano. Mesmo que o biometano seja importado de países fora da UE, isso não deve ser visto como um obstáculo. No entanto, este biometano importado deve cumprir os mesmos elevados padrões de sustentabilidade que se aplicam ao biometano produzido na Alemanha. Para a região alemã, estes requisitos estão especificamente estabelecidos na Portaria sobre a Sustentabilidade dos Biocombustíveis (Biokraft-NachV). Por conseguinte, o biometano utilizado no sector dos combustíveis é produzido por sistemas como REDcert ou ISCC certificado.

O processo de certificação em si não é trivial. O operador da instalação tem de contratar um auditor qualificado que verifica o cumprimento dos critérios de sustentabilidade numa auditoria aprofundada. Isto inclui, entre outras coisas, a verificação da redução de gases com efeito de estufa através de um balanço de GEE correspondente, uma análise precisa do balanço de massa, bem como uma revisão exaustiva de todos os documentos relevantes que acompanham toda a cadeia de valor do biometano.

Em que consiste o equilíbrio de massa dos biocombustíveis no mercado alemão de biometano?

Existem dois sistemas principais de garantia para o biometano nos Estados-Membros da UE: o sistema de garantia de origem (GO) "book and claim" e o sistema de balanço de massa. 

Enquanto as GO separam os atributos de sustentabilidade do produto físico, o sistema de balanço de massa garante que o material certificado que sai de uma cadeia de abastecimento foi adicionado a ela na mesma quantidade. Este sistema requer registos detalhados do transporte do biometano, dos processos de conversão do biometano e de outros factores.

Basicamente, o GO foi alargado para abranger não só a eletricidade proveniente de fontes renováveis, mas também os gases renováveis. Os GO servem como meio de provar ao consumidor final que uma determinada parte da energia que consome provém de fontes renováveis. O GO pode ser transferido independentemente da unidade de energia gasosa para a qual foi originalmente emitido. Para mais informações sobre os GO, consulte o artigo 19º da RED II ou o sítio Agência Federal Alemã do Ambiente. No entanto, um GO emitido para o biometano não contribui para o cumprimento dos objectivos nacionais em matéria de energias renováveis. Por conseguinte, no âmbito da iniciativa RED II, a UE dividiu o biometano em dois grupos com dois valores potenciais diferentes: 

1. Um combustível renovável para transportes ao abrigo do sistema de balanço de massas, com um valor de redução de GEE para o cumprimento dos objectivos previstos no n.º 1 do artigo 29.
2. um valor acrescentado verde para os produtos energéticos ao abrigo do regime GO. 

Sistema de balanço de massas por parte da UE obrigatório para a utilização do biometano como combustível

Os diferentes valores potenciais tornam também claro que o sistema de balanço de massas é obrigatório por parte da UE para a utilização do biometano como combustível nos transportes. Na Alemanha, a obrigação de efetuar o balanço de massas é explicitamente mencionada na Biokraft-NachV. Desta forma, garante-se que a quantidade de material certificado que sai da cadeia de abastecimento corresponde à quantidade de material certificado que entra na cadeia de abastecimento, tendo em conta os processos de conversão. Para mais pormenores sobre o balanço de massa, ver: >Link<

Em princípio, as entidades reguladoras nacionais podem introduzir os seus próprios sistemas de balanço de massa mediante a sua validação pela UE. Atualmente, o Registo Europeu de Gases Renováveis (ERGAR) solicitou essa validação para a rede europeia de gás. O resultado deste pedido ainda está em aberto.

E depois da certificação do biometano?

Uma vez concluída com êxito a certificação, o operador das instalações de biometano pode abrir uma conta no Sistema de Biomassa Sustentável (Nabisy) na Agência Federal para a Agricultura e Alimentação (BLE). O certificado recentemente obtido e as respectivas quantidades de biometano certificado são aí depositados. Além disso, são registadas as emissões específicas de gases com efeito de estufa do biocombustível em quilogramas de dióxido de carbono equivalente por megajoule. Após o registo dos dados, é emitido um certificado oficial de sustentabilidade para o operador. Este documento, juntamente com a declaração anual de quotas, deve ser apresentado ao serviço de quotas de biocombustíveis. Pode ver o aspeto de um certificado de sustentabilidade na ilustração abaixo. A prova mostra claramente a importância do sistema de balanço de massa para a participação no mercado alemão de biometano, bem como a relevância das emissões específicas de gases com efeito de estufa. 

Figura 1: Exemplo de prova de sustentabilidade

No que respeita à qualidade do biocombustível, são exigidas provas adicionais, frequentemente sob a forma de certificados de análise ou de declarações do fabricante. Com a aprovação do serviço responsável pelas quotas de biocombustíveis, podem também ser aceites outras formas de prova adequadas. A partir de 1 de janeiro de 2017, o certificado de sustentabilidade ou o certificado parcial de acordo com a Portaria de Sustentabilidade dos Biocombustíveis (Biokraft-NachV) são considerados declarações formais do produtor. É de notar que o serviço responsável pelas quotas de biocombustíveis pode também exigir amostras que devem cumprir determinadas normas mínimas. Estas normas estão estabelecidas na norma DIN EN 16723-2:2017-10, que descreve as especificações para o gás natural e o biometano no sector dos transportes e para o biometano para injeção na rede de gás natural.

Em resumo, são necessários processos de certificação rigorosos e requisitos de documentação extensivos para o comércio e utilização de biometano na Alemanha. Isto garante que o biometano cumpre os elevados requisitos de sustentabilidade e qualidade.

Quais são exatamente os regulamentos de exportação de biometano?

A exportação de biometano para a Alemanha é um empreendimento regulador caracterizado por uma situação jurídica complexa. Em princípio, a importação de biometano gasoso de outros Estados-Membros da UE para a rede pública alemã de gás natural é permitida, desde que sejam cumpridos todos os requisitos relevantes. A tónica é colocada no facto de tanto a injeção como a retirada ou a saída do biometano terem lugar no território sujeito a impostos especiais de consumo da União Europeia. Além disso, é de salientar que a atribuição do balanço do biometano se limita exclusivamente ao território fiscal da União Europeia, de acordo com as directivas da UE.

Quais são as leis e regulamentos para a importação de biometano para a Alemanha?

Um critério fundamental neste caso é que o biometano importado seja utilizado como combustível no mercado alemão. Além disso, é necessário garantir que a biomassa utilizada para produzir o biometano seja elegível para o crédito. A tributação correcta é outra condição fundamental para que o biometano seja contabilizado na quota de gases com efeito de estufa (GEE) na Alemanha. Não só o biometano de outros países da UE pode ser contabilizado, mas também o biocombustível físico que é fisicamente importado para a Alemanha, independentemente do local onde é produzido, pode contribuir para o cumprimento da quota de GEE.

O biometano exportado de países fora da UE, os chamados países terceiros, está sujeito a um regulamento separado. Neste caso, o biometano deve estar em forma física; não é permitida uma atribuição contabilística neste contexto. Se estiver a considerar produtos de biometano, seja na forma gasosa (Bio-CNG) ou na forma liquefeita (Bio-LNG), provenientes de outros países da UE, deve informar-se sobre os requisitos específicos. A alfândega principal fornece informações precisas para o mercado de biometano sobre as condições a serem cumpridas para que esses produtos sejam contabilizados na quota alemã de GEE. Para uma visão mais abrangente e clara, estes critérios são detalhados na figura abaixo.

Figura 2: Regulamentos de exportação e directrizes para a importação de biometano

Para mais informações, consulte o sítio Web da estância aduaneira principal com a palavra-chave "quota de gases com efeito de estufa" ou contacte-nos.

As oportunidades de comércio internacional de biometano entre a Alemanha e outros países - sejam eles membros da UE ou países terceiros - variam consoante as regulamentações legais existentes e os acordos bilaterais.

Quais são as possibilidades de comércio internacional de biometano entre a Alemanha e outros Estados-Membros da UE ou países terceiros? 

Na UE: O comércio de biometano com os Estados-Membros da UE é possível em determinadas condições e tendo em conta os requisitos de sustentabilidade. Isto permite o comércio livre de biometano através da rede pública de gás natural. Deve ser assegurado que o biometano importado cumpre os mesmos requisitos de sustentabilidade que o biometano produzido na Alemanha e que os regulamentos e directrizes de exportação acima mencionados são observados. 

Estados não membros da UE - caso da Suíça: A Suíça, embora não seja membro da UE, tem inúmeros acordos com a UE que facilitam o comércio. No entanto, para a exportação de biometano da Suíça para a Alemanha, existem regras e regulamentos especiais que devem ser observados.

Áustria e suas características especiais: A Áustria tem o seu próprio sistema de regulação do biometano e da sua transação no mercado do biometano. Na Áustria, se o produtor alimentar a rede pública com gás e este for retirado para outro local, mas não para consumo final nem para fins de conversão, como quando o gás é utilizado no sector dos transportes, aplica-se o certificado de origem do gás (HKN), de acordo com o artigo 81. Em termos concretos, isto significa que quando o gás é convertido, a garantia de origem é invalidada e os certificados de gás verde são emitidos em vez disso, de acordo com o § 86 EAG (exceção UBA). Por conseguinte, as garantias de origem não podem ser novamente retiradas. A E-Control é a autoridade reguladora independente da eletricidade e do gás na Áustria, que controla e supervisiona os mercados da energia. No entanto, em termos concretos, é necessário ter em conta que as exportações de biometano da Áustria não se efectuam sem mais, e que é necessário ter em conta muitos regulamentos individuais

É importante salientar que, apesar da possibilidade de comercialização do biometano a nível internacional, deve ser sempre assegurado o cumprimento dos critérios de sustentabilidade, dos requisitos legais e dos acordos bilaterais.

O mercado alemão de biometano - uma perspetiva

O mercado alemão de biometano está no centro de um desenvolvimento dinâmico, impulsionado por incentivos regulamentares, mecanismos de mercado e tendências internacionais. Para os intervenientes, oferece assim uma vasta gama de oportunidades no que respeita à exportação de biometano para a Alemanha e oportunidades de receitas no mercado alemão de biometano combustível. Para enfrentar facilmente os desafios da certificação para a exportação de biometano para a Alemanha, basta contactar-nos.